Première vérification, contrôle final, contrôle de réception — trois noms, trois personnes différentes

Contrôle final effectué, rapport de sécurité établi, installation remise — et voilà que le client demande si ce n'était pas déjà le contrôle de réception dont parle le gestionnaire de réseau. Les trois termes sonnent comme des synonymes pour un même formulaire. Ils ne le sont pas. L'ordonnance sur les installations à basse tension (OIBT, RS 734.27) distingue trois contrôles différents, avec trois responsables différents, et cette distinction n'a rien d'un formalisme.

Trois contrôles que l'OIBT tient séparés

La première vérification vient en premier et se déroule en interne, sur le chantier. Selon l'art. 24, al. 1, OIBT, une première vérification pendant la construction doit être effectuée avant la mise en service d'une installation électrique ou de parties de celle-ci, et elle doit être consignée dans un procès-verbal. Elle vérifie que ce qui vient d'être posé ou raccordé fonctionne et est sûr, avant même que la tension ne soit appliquée en exploitation.

Le contrôle final intervient avant la remise au propriétaire (art. 24, al. 2 à 6, OIBT). Il est effectué par une personne du métier selon l'art. 8 OIBT ou par une personne autorisée à contrôler selon l'art. 27, al. 1, OIBT — en pratique, le plus souvent par l'installateur lui-même. Cette personne consigne les résultats dans le rapport de sécurité selon l'art. 37 OIBT, le remet au propriétaire, et celui-ci annonce ainsi au gestionnaire de réseau l'achèvement des travaux d'installation.

Le contrôle de réception est le seul des trois qui ne vient pas de l'installateur lui-même. Il se fonde sur le rapport de sécurité accompagné du protocole de mesure et d'essai du contrôle final ; il est effectué par un organe de contrôle indépendant ou un organisme d'inspection accrédité — expressément pas par l'entreprise qui a réalisé l'installation.

Quand le contrôle de réception est-il seulement dû

Toute installation ne fait pas l'objet d'un contrôle de réception. L'art. 35 OIBT distingue selon la périodicité de contrôle applicable à l'installation :

• Pour une périodicité de contrôle de 20 ans, il suffit que le propriétaire prouve au gestionnaire de réseau, lors de la reprise, au moyen du rapport de sécurité selon l'art. 37, que l'installation est conforme aux prescriptions et a été contrôlée selon l'art. 24 (art. 35, al. 1, OIBT) — sans contrôle de réception séparé.
• Pour une périodicité de contrôle de moins de 20 ans — de même que pour une installation de production d'énergie raccordée au réseau de distribution à basse tension — le propriétaire fait effectuer, dans les six mois, un contrôle de réception par un organe de contrôle indépendant ou un organisme d'inspection accrédité, et remet le rapport de sécurité dans le même délai (art. 35, al. 3, OIBT).
• Pour une installation de production d'énergie non raccordée à un réseau de distribution à basse tension, le propriétaire remet le rapport de sécurité à l'Inspection lors de la mise en service (art. 35, al. 2, OIBT).

Quelle périodicité de contrôle s'applique à un objet donné, le calculateur de périodicités de contrôle l'indique — il précise aussi où l'annexe de l'OIBT ne donne pas de réponse univoque et où c'est l'organe de contrôle qui tranche.

Pourquoi ce ne peut pas être la même personne

C'est là qu'une confusion coûte cher. L'art. 31 OIBT l'exige expressément : quiconque a participé à la planification, à l'établissement, à la modification ou à la remise en état de l'installation à contrôler ne peut pas être chargé du contrôle de réception.

L'Inspection fédérale des installations à courant fort ESTI appelle la raison par son nom — le principe des quatre yeux : deux professionnels indépendants l'un de l'autre doivent constater la sécurité de l'installation, et non une personne qui contrôle son propre travail. L'obligation ne concerne d'ailleurs pas seulement la personne qui effectue le contrôle final ou le contrôle de réception, mais l'ensemble des collaborateurs techniques de l'entreprise concernée — chaque travail d'installation et chaque activité de contrôle est imputé à toute l'entreprise, quelle que soit la personne qui y a personnellement participé.

Qui effectue malgré tout le contrôle de réception de sa propre installation commet, selon l'ESTI, une violation d'obligation punissable au sens de l'art. 42, let. c, OIBT, et un rapport de sécurité ainsi établi doit être refusé par le gestionnaire de réseau. Pour une entreprise, cela signifie en pratique : le contrôle de réception revient à un autre organe de contrôle — même si quelqu'un titulaire d'une autorisation de contrôler travaille dans l'entreprise.

Ce que doit contenir le rapport de sécurité

L'art. 37 OIBT en énumère le contenu minimal : adresse de l'installation et du propriétaire, description de l'installation avec les normes appliquées, la périodicité de contrôle, nom et adresse de l'installateur, les résultats du contrôle final interne à l'entreprise — et, dès qu'il a eu lieu, nom et adresse de l'organe de contrôle ainsi que le résultat du contrôle de réception ou du contrôle périodique. Il doit être signé aussi bien par les personnes qui ont effectué le contrôle que par une personne autorisée à contrôler.

Ce que le contrôle final vérifie concrètement — quelles valeurs sont mesurées, quelles valeurs d'isolement et quels dispositifs de protection sont contrôlés — n'est pas réglé par l'OIBT elle-même, mais par la norme sur les installations à basse tension NIBT ; l'ESTI renvoie pour cela à son chapitre 6. Quelles valeurs doivent figurer au protocole pour chaque circuit final et lors de quels cinq contrôles il est obligatoire, c'est ce qu'explique l'article « Protocole de mesure et d'essai : obligation et contenu ».

Ce que cela signifie concrètement pour une entreprise

Trois points sur lesquels cela coince en pratique :

1. Ne pas perdre le procès-verbal de la première vérification. C'est la base sur laquelle repose le contrôle final, et pour les installations bénéficiant d'une exception accordée par l'Inspection selon l'art. 23 OIBT, il suffit même à la place du rapport de sécurité complet.
2. Lorsque plusieurs entreprises travaillent sur un chantier, clarifier qui répond du contrôle final de l'installation dans son ensemble. L'art. 24, al. 2, let. b, OIBT prévoit précisément ce cas — plusieurs entreprises, chacune avec son responsable technique, mais une seule personne que le propriétaire désigne comme responsable.
3. Ne pas traiter le contrôle de réception comme une simple formalité. C'est le contrôle qui donne réellement une seconde paire d'yeux indépendante sur son propre travail — et le seul des trois qu'un client réclamera lui-même s'il manque.

Pour en savoir plus sur le délai dans lequel le rapport de sécurité doit parvenir au gestionnaire de réseau, lisez l'article « Le délai du rapport de sécurité est dépassé ». Qui cherche un organe de contrôle indépendant, ou intervient lui-même comme tel, trouvera le contexte sous « Organe de contrôle ou organisme d'inspection ».

Le cas le plus fréquent actuellement est une borne de recharge : c'est une installation électrique comme une autre, et elle passe par les mêmes contrôles. Ce qu'il faut encore clarifier lors de la pose d'une wallbox — qui décide dans une communauté de propriétaires, et ce qu'il faut annoncer au gestionnaire de réseau — est expliqué dans l'article « Borne de recharge en propriété par étages ».

---

Sources : Inspection fédérale des installations à courant fort ESTI, Daniel Otti, « Schlusskontrolle und Abnahmekontrolle », bulletin.ch 3/2017. Ordonnance sur les installations à basse tension (OIBT, RS 734.27), art. 24, 31, 35 et 37, version du 1er juillet 2021 / 1er janvier 2022, fedlex.admin.ch. Cet article ne remplace pas un conseil juridique ; en cas de doute, c'est le gestionnaire de réseau compétent ou l'ESTI qui tranche.