18 septembre 2026
Depuis le 1er juillet 2021, tous les travaux d'installation ne sont plus soumis à l'obligation d'annoncer, mais seulement ceux qui figurent sur la liste de l'ESTI : augmentation de puissance de plus de 3,7 kVA, raccordement au réseau, PV, stockage, bornes de recharge, lignes d'immeuble, dispositifs de mesure, installations provisoires. Qui remet l'avis d'installation, qui le signe et ce qui se passe sans lui.
Un avis d'installation doit être remis au gestionnaire de réseau avant le début des travaux lorsque le travail figure sur la liste de la directive ESTI n° 221 : nouvelles installations et extensions entraînant une augmentation de puissance de plus de 3,7 kVA, démontages de plus de 3,7 kVA, un raccordement au réseau nouveau ou modifié, des appareils provoquant des perturbations du réseau, des installations de production d'énergie, des accumulateurs d'énergie, l'infrastructure de recharge pour véhicules électriques, les lignes d'immeuble et les dispositifs de mesure du gestionnaire de réseau ainsi que les installations provisoires. Tout le reste n'est plus soumis à l'obligation d'annoncer depuis le 1er juillet 2021. L'obligation frappe de la même manière tout titulaire d'une autorisation d'installer, et c'est le gestionnaire de réseau qui fixe le contenu et la forme de l'avis.
Voilà la version courte. La version longue en vaut la peine, parce que la révision de 2021 a renversé le principe — et parce que deux choses qui ressemblent à un avis n'en sont pas.
Un avis d'installation est l'annonce d'un travail d'installation au gestionnaire de réseau avant que le travail ne soit exécuté — la forme sous laquelle une entreprise d'électricité remplit son obligation d'annoncer selon l'art. 23 OIBT. L'OIBT elle-même ne connaît pas ce terme ; elle parle d'« obligation d'annoncer ». L'ESTI écrit dans sa directive n° 221 que cette annonce est « désignée dans la pratique comme ‹ avis d'installation (AI) › ».
L'art. 23 al. 1 OIBT dit qui en est redevable : « Les titulaires d'une autorisation d'installer générale et ceux d'une autorisation de remplacement doivent annoncer les travaux d'installation, avant leur exécution, au gestionnaire de réseau au réseau de distribution à basse tension duquel l'installation électrique est raccordée. » L'art. 25 al. 1 dit la même chose pour les titulaires d'autorisations d'installer limitées. Le destinataire est toujours le gestionnaire de réseau au réseau duquel l'installation est raccordée — pas l'ESTI.
Deux choses ne sont pas un avis d'installation, bien qu'on les appelle souvent ainsi :
Jusqu'à la mi-2021, le principe valait sans liste ; les exceptions étaient réglées par une autorisation exceptionnelle de l'ESTI du 30 novembre 2018, que la directive n° 221 a abrogée. Avec la révision des art. 23 et 25 OIBT, en vigueur depuis le 1er juillet 2021, l'ESTI a la compétence de « fixer des exceptions à l'obligation d'annoncer » — et il les a fixées de manière exhaustive dans la directive n° 221. Le principe figure encore dans la directive (« tous les travaux d'installation » doivent être annoncés), mais le chiffre 3 le renverse : une annonce doit être faite dans les cas suivants, « dans tous les autres cas, il n'y a pas d'obligation d'annoncer ».
La liste, textuellement selon la directive :
La liste vaut « pour tous les titulaires d'autorisations d'installer » — l'autorisation générale, l'autorisation de remplacement et l'autorisation limitée de la même manière.
Trois points de cette liste sont sous-estimés dans la pratique. L'infrastructure de recharge figure sur la liste sans limite de puissance : une borne de recharge est soumise à l'obligation d'annoncer même si elle reste en dessous de 3,7 kVA — les 3,7 kVA sont le seuil pour l'augmentation de puissance en général, pas pour la borne de recharge. Les accumulateurs d'énergie figurent comme point à part sur la liste, indépendamment de l'installation PV à laquelle ils appartiennent. Et les installations provisoires sont soumises à l'obligation d'annoncer bien qu'elles disparaissent ensuite : l'installation de chantier mérite un avis, la fête du village aussi.
Tout ce qui ne figure pas sur la liste : le remplacement d'une prise, d'un luminaire, d'un appareil ménager ; l'extension d'un circuit terminal qui augmente la puissance de moins de 3,7 kVA ; une modification qui ne touche ni ligne d'immeuble ni dispositif de mesure. Qui envoie encore aujourd'hui un avis d'installation pour cela ne fait rien d'interdit — il remplit un formulaire dont personne n'a besoin.
Ce qui ne disparaît pas avec l'obligation d'annoncer, c'est le contrôle. La première vérification en cours de travaux est obligatoire pour tout travail d'installation et doit être consignée dans un procès-verbal (art. 24 al. 1 OIBT), annonce ou pas. Seul le rapport de sécurité formel peut être supprimé, et encore uniquement si quatre critères sont remplis simultanément : réparation ou remplacement d'un matériel à basse tension, modification de puissance de 3,7 kVA au plus, aucune adaptation des lignes d'immeuble, d'abonné ou de distribution — et aucune obligation d'annoncer selon la liste ci-dessus. Le protocole de la première vérification, remis au propriétaire, suffit alors. Ce que ce protocole doit contenir est expliqué dans l'article « Protocole de mesure : obligation et contenu ».
L'obligation d'annoncer et l'obligation de fournir un rapport sont donc liées, mais pas comme on le pense : ce n'est pas l'avis qui déclenche le rapport de sécurité, c'est son absence qui est l'une des quatre conditions auxquelles celui-ci peut être supprimé.
La directive est précise sur ce point. Pour une autorisation d'installer générale, l'annonce est signée par une personne du métier selon l'art. 8 OIBT ou par une personne autorisée à contrôler selon l'art. 27 al. 1 let. a OIBT — dans les deux cas, une personne mentionnée dans l'autorisation d'installer. Pour une autorisation de remplacement, la personne qui figure dans cette autorisation. Pour une autorisation d'installer limitée, la personne qui exécute les travaux.
Le monteur qui fait le travail ne signe donc pas l'avis ; le bureau qui le remplit non plus. C'est la personne nommée dans l'autorisation — et elle doit être actuellement employée dans l'entreprise, comme l'ESTI le précise expressément dans sa FAQ à propos du rapport de sécurité.
L'OIBT ne prescrit pas la forme. Comme l'obligation d'annoncer « sert exclusivement aux tâches des gestionnaires de réseau », il leur appartient, selon la directive, de prescrire la forme souhaitée — portail, formulaire ou e-mail — et aussi de « fixer eux-mêmes » le contenu de l'annonce. Une entreprise qui travaille dans trois zones de desserte a donc trois avis, et la question « que faut-il y mettre » a trois réponses.
L'obligation d'annoncer est l'une des obligations liées à l'autorisation d'installer, et l'OIBT punit la violation de ces obligations : l'art. 42 let. c les cite « notamment » en sept chiffres, et l'énumération n'est donc expressément pas exhaustive. La peine encourue est fixée à l'art. 55 al. 3 de la loi sur les installations électriques (LIE).
Ce qui se passe avant une sanction est plus important en pratique. Le gestionnaire de réseau qui n'apprend l'existence d'un travail soumis à annonce que par le rapport de sécurité n'a pas vérifié le raccordement au réseau, n'a pas commandé le compteur et n'a pas évalué les perturbations du réseau. Il peut exiger des indications complémentaires et les documents techniques (art. 38 al. 2 OIBT), et il peut refuser le raccordement d'une installation qui ne correspond pas à ses prescriptions des distributeurs. L'entreprise se retrouve alors avec une installation terminée que personne ne libère — et avec un client qui demande pourquoi.
Un avis tardif vaut donc mieux que pas d'avis. La directive exige l'annonce « en temps utile avant le début des travaux » ; qui s'aperçoit qu'elle manque la remet après coup et le signale.
Trois points dont dépend l'avis d'installation au quotidien :
C'est aujourd'hui la borne de recharge que la liste touche le plus souvent : elle est soumise à l'obligation d'annoncer sans limite de puissance, et s'y ajoute, selon l'objet, l'accord de la communauté des copropriétaires ou du bailleur. Comment les deux s'articulent est expliqué dans l'article « Borne de recharge en PPE ».
Chaque installation électrique doit-elle être annoncée au gestionnaire de réseau ? Non, plus depuis le 1er juillet 2021. Seuls sont soumis à l'obligation d'annoncer les treize cas du chiffre 3 de la directive ESTI n° 221 — augmentation de puissance de plus de 3,7 kVA, raccordement au réseau, perturbations du réseau, production d'énergie, stockage, infrastructure de recharge, lignes d'immeuble et dispositifs de mesure, installations provisoires. Tout le reste est exempté de l'obligation d'annoncer.
Une borne de recharge de moins de 3,7 kVA est-elle soumise à l'obligation d'annoncer ? Oui. Le « raccordement d'infrastructures de recharge pour véhicules électriques » figure sur la liste sans limite de puissance. Les 3,7 kVA valent pour l'augmentation de puissance en général, pas pour la borne de recharge.
Qui doit signer l'avis d'installation ? Pour une autorisation d'installer générale, une personne du métier ou une personne autorisée à contrôler mentionnée dans l'autorisation ; pour une autorisation de remplacement, la personne qui y est nommée ; pour une autorisation limitée, la personne qui exécute le travail.
Quelle est la différence entre l'avis d'installation et le rapport de sécurité ? L'avis d'installation est remis au gestionnaire de réseau avant le travail et annonce ce qui va être construit. Le rapport de sécurité lui est remis après le contrôle final et atteste que la construction est sûre. L'un ne remplace pas l'autre — et le rapport ne peut être supprimé que pour des travaux qui ne sont pas non plus soumis à l'obligation d'annoncer.
Sources : Ordonnance sur les installations électriques à basse tension (OIBT, RS 734.27), art. 23, 24, 25, 38 et 42, état au 31 octobre 2025, fedlex.admin.ch. Inspection fédérale des installations à courant fort ESTI, directive n° 221 « Obligations d'annoncer pour les titulaires d'autorisations d'installer générales et limitées », version 0621, valable dès le 1er juillet 2021. ESTI, FAQ « Contrôles périodiques, rapports de sécurité », état au 22 juillet 2021, esti.admin.ch. Cette contribution ne remplace pas un conseil juridique ; en cas de doute, c'est le gestionnaire de réseau compétent ou l'ESTI qui tranche.
Nous examinons une semaine réelle de votre entreprise — 45 minutes, chez vous ou à l'écran.