Prima verifica, controllo finale, controllo di collaudo — tre nomi, tre persone diverse

Controllo finale eseguito, rapporto di sicurezza rilasciato, installazione consegnata — e poi il cliente chiede se quello non fosse già il controllo di collaudo di cui parla il gestore di rete. I tre termini suonano come sinonimi per lo stesso modulo. Non lo sono. L'ordinanza sugli impianti elettrici a bassa tensione (OIBT, RS 734.27) distingue tre controlli diversi, con tre responsabili diversi, e la distinzione non è un formalismo.

Tre controlli che l'OIBT tiene distinti

La prima verifica viene per prima e si svolge internamente, in cantiere. Secondo l'art. 24 cpv. 1 OIBT, prima della messa in esercizio di un'installazione elettrica o di parti di essa va eseguita una prima verifica in corso d'opera, e questa prima verifica va messa a verbale. Verifica che ciò che è appena stato posato o allacciato funzioni e sia sicuro, prima ancora che la tensione sia applicata in esercizio.

Il controllo finale avviene prima della consegna al proprietario (art. 24 cpv. 2–6 OIBT). È eseguito da una persona del mestiere secondo l'art. 8 OIBT o da una persona autorizzata a eseguire controlli secondo l'art. 27 cpv. 1 OIBT — nella pratica, per lo più dall'installatore stesso. Questa persona registra i risultati nel rapporto di sicurezza secondo l'art. 37 OIBT, lo consegna al proprietario, e il proprietario notifica così al gestore di rete la conclusione dei lavori d'installazione.

Il controllo di collaudo è l'unico dei tre che non viene dall'installatore stesso. La base è il rapporto di sicurezza con il protocollo di misura e di prova del controllo finale; lo esegue un organo di controllo indipendente o un organo d'ispezione accreditato — espressamente non la stessa azienda che ha realizzato l'installazione.

Quando il controllo di collaudo è davvero dovuto

Non ogni installazione è sottoposta a un controllo di collaudo. L'art. 35 OIBT distingue in base al periodo di controllo che vale per l'installazione:

• Con un periodo di controllo di 20 anni basta che il proprietario, al momento della presa in consegna, dimostri al gestore di rete con il rapporto di sicurezza secondo l'art. 37 che l'installazione è conforme alle prescrizioni ed è stata controllata secondo l'art. 24 (art. 35 cpv. 1 OIBT) — senza un controllo di collaudo separato.
• Con un periodo di controllo inferiore a 20 anni — e ugualmente per un impianto di produzione di energia collegato alla rete di distribuzione a bassa tensione — il proprietario fa eseguire entro sei mesi un controllo di collaudo da un organo di controllo indipendente o da un organo d'ispezione accreditato e inoltra il rapporto di sicurezza entro lo stesso termine (art. 35 cpv. 3 OIBT).
• Per un impianto di produzione di energia non collegato a una rete di distribuzione a bassa tensione, il proprietario inoltra il rapporto di sicurezza all'Ispettorato al momento della messa in esercizio (art. 35 cpv. 2 OIBT).

Quale periodo di controllo valga per un immobile concreto lo indica il calcolatore dei periodi di controllo — che segnala anche dove l'allegato all'OIBT non dà una risposta univoca e decide l'organo di controllo.

Perché non può essere la stessa persona

È qui che una confusione costa cara. L'art. 31 OIBT lo esige espressamente: chi ha partecipato alla progettazione, alla realizzazione, alla modifica o alla riparazione dell'installazione da controllare non può essere incaricato del controllo di collaudo.

L'Ispettorato federale degli impianti a corrente forte ESTI chiama il motivo per nome — il principio dei quattro occhi: due professionisti indipendenti l'uno dall'altro devono accertare la sicurezza dell'installazione, non una persona che controlla il proprio lavoro. L'obbligo non riguarda solo la persona che esegue il controllo finale o di collaudo, ma tutti i collaboratori tecnici dell'azienda in questione — ogni lavoro d'installazione e ogni attività di controllo è imputato all'intera azienda, indipendentemente da chi vi abbia partecipato personalmente.

Chi esegue comunque il controllo di collaudo sulla propria installazione commette, secondo l'ESTI, una violazione degli obblighi punibile ai sensi dell'art. 42 lett. c OIBT, e un rapporto di sicurezza rilasciato in questo modo deve essere respinto dal gestore di rete. Per un'azienda, in pratica, significa: il controllo di collaudo spetta a un altro organo di controllo — anche se nella propria azienda lavora qualcuno con un'autorizzazione di controllo.

Che cosa deve contenere il rapporto di sicurezza

L'art. 37 OIBT ne elenca il contenuto minimo: indirizzo dell'installazione e del proprietario, descrizione dell'installazione con le norme applicate, il periodo di controllo, nome e indirizzo dell'installatore, i risultati del controllo finale interno all'azienda — e, non appena ha avuto luogo, nome e indirizzo dell'organo di controllo nonché il risultato del controllo di collaudo o del controllo periodico. Devono firmarlo sia le persone che hanno eseguito il controllo sia una persona autorizzata a eseguire controlli.

Che cosa verifichi concretamente il controllo finale — quali valori vengono misurati, quali valori d'isolamento e quali dispositivi di protezione vengono controllati — non lo disciplina l'OIBT stessa, ma la norma sulle installazioni a bassa tensione NIBT; l'ESTI rimanda al suo capitolo 6. Quali valori debbano figurare nel protocollo per ogni circuito terminale e in quali cinque controlli sia obbligatorio è spiegato nell'articolo «Protocollo di misura e di prova: obbligo e contenuto».

Che cosa significa in pratica per un'azienda

Tre punti su cui nella pratica ci si inceppa:

1. Non perdere il verbale della prima verifica. È la base su cui poggia il controllo finale, e per le installazioni con un'eccezione dell'Ispettorato secondo l'art. 23 OIBT basta addirittura al posto del rapporto di sicurezza completo.
2. Con più aziende sullo stesso cantiere, chiarire chi risponde del controllo finale dell'installazione complessiva. L'art. 24 cpv. 2 lett. b OIBT prevede proprio questo caso — più aziende, ognuna con un proprio responsabile tecnico, ma una sola persona che il proprietario designa come responsabile.
3. Non trattare il controllo di collaudo come una formalità. È il controllo che dà davvero al proprio lavoro un secondo paio d'occhi indipendente — e l'unico dei tre che un cliente chiederà da sé se manca.

Maggiori dettagli sul termine entro cui il rapporto di sicurezza deve arrivare al gestore di rete nell'articolo «Il termine per il rapporto di sicurezza è scaduto». Chi cerca un organo di controllo indipendente, o opera egli stesso come tale, trova il contesto in «Organo di controllo od organo d'ispezione».

Il caso più frequente al momento è una stazione di ricarica: è un'installazione elettrica come tutte le altre e passa attraverso gli stessi controlli. Che cos'altro va chiarito nella posa di una wallbox — chi decide in una comunione di proprietari, e che cosa va notificato al gestore di rete — è spiegato nell'articolo «Wallbox nella proprietà per piani».

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Fonti: Ispettorato federale degli impianti a corrente forte ESTI, Daniel Otti, «Schlusskontrolle und Abnahmekontrolle», bulletin.ch 3/2017. Ordinanza sugli impianti elettrici a bassa tensione (OIBT, RS 734.27), art. 24, 31, 35 e 37, versione del 1° luglio 2021 / 1° gennaio 2022, fedlex.admin.ch. Questo articolo non sostituisce una consulenza legale; in caso di dubbio decide il gestore di rete competente o l'ESTI.