Conoscenze

17 settembre 2026

Elenco dei difetti e controllo successivo: chi sostiene i costi, e da quando decide l'Ispettorato invece del gestore di rete

In un controllo a campione paga il proprietario se vengono riscontrati difetti — altrimenti l'organo che lo ha ordinato (art. 39 OIBT). Se l'eliminazione dei difetti non avviene entro il termine, l'Ispettorato assume l'imposizione, a spese del proprietario.


Chi paga un controllo a campione lo disciplina in modo univoco l'art. 39 OIBT: se vengono riscontrati difetti, i costi sono a carico del proprietario dell'installazione; se l'impianto è esente da difetti, sono a carico dell'organo che ha ordinato il controllo — gestore di rete o Ispettorato. Se un'eliminazione dei difetti ordinata resta senza effetto, l'Ispettorato (ESTI) ne assume l'imposizione e può far eseguire l'eliminazione da terzi a spese del proprietario (art. 40 OIBT).

L'elenco dei difetti che arriva nella buca delle lettere dopo un controllo pone all'azienda elettrica quasi sempre la stessa domanda, prima ancora che venga scritta l'offerta vera e propria: si tratta di una commessa che il proprietario paga comunque — o c'è già di mezzo un'autorità, con un proprio termine e proprie conseguenze sui costi? La risposta dipende da quale controllo ha rilevato i difetti e da chi lo ha ordinato.

Che cos'è un elenco dei difetti, e che cosa ne prescrive l'OIBT

Un elenco dei difetti è l'elencazione scritta dei difetti riscontrati durante un controllo — il termine che anche l'ESTI usa nella sua prassi quando un organo di controllo documenta i risultati di un controllo. L'OIBT stessa non prescrive per questo documento una forma propria. Obbliga soltanto l'organo competente a fissare un termine adeguato per l'eliminazione dei difetti riscontrati (art. 40 cpv. 2 OIBT) — il che nella pratica presuppone un elenco scritto e datato, senza esigerne uno di per sé. Per l'azienda che lo redige è comunque più di un modulo: come un elenco dei difetti diventa un'offerta è spiegato nell'articolo «Incaricare un organo di controllo o d'ispezione».

Chi sostiene i costi

Nel controllo a campione la regola è una pura condizione. Un controllo a campione è un controllo che l'Ispettorato o il gestore di rete ordinano indipendentemente dal periodo di controllo in corso, quando vi è motivo di ritenere che un'installazione non sia conforme all'OIBT (art. 39 cpv. 1 OIBT). Per i costi vale quindi (art. 39 cpv. 2 OIBT):

  • Se vengono riscontrati difetti, sono a carico del proprietario dell'installazione.
  • Se l'installazione è esente da difetti, il controllo è a carico dell'organo che lo ha ordinato — cioè del gestore di rete o dell'Ispettorato, non del proprietario.

Nell'eliminazione dei difetti la questione dei costi è legata al termine, non al controllo stesso. Il gestore di rete o l'Ispettorato fissa, per i difetti riscontrati nell'esame del rapporto di sicurezza o in un controllo a campione, un termine adeguato per l'eliminazione (art. 40 cpv. 2 OIBT). Se questo termine trascorre inutilizzato, il gestore di rete affida l'imposizione all'Ispettorato; questo fissa un ulteriore termine, e se trascorre anche questo, può far ordinare l'eliminazione dei difetti da terzi a spese del proprietario o interrompere l'alimentazione elettrica della parte d'installazione interessata (art. 40 cpv. 1 e cpv. 3bis OIBT).

Ciò che l'OIBT non disciplina è il prezzo dell'incarico di controllo vero e proprio — l'appuntamento, il controllo ordinario entro il periodo di controllo e l'eliminazione stessa, se avviene entro il termine. È un accordo privato tra il proprietario e l'azienda incaricata, come qualsiasi altra offerta. Le conseguenze sui costi degli art. 39 e 40 OIBT scattano solo quando un'autorità ha ordinato il controllo o un termine è trascorso inutilizzato.

Gestore di rete o Ispettorato — chi decide quando

I due organi non sono intercambiabili, e l'OIBT li distingue secondo lo stadio della procedura:

Il gestore di rete gestisce il caso ordinario. Invita per iscritto il proprietario, almeno sei mesi prima dello scadere del periodo di controllo, a inoltrare il rapporto di sicurezza (art. 36 cpv. 1 OIBT), esamina la completezza dei rapporti di sicurezza inoltrati e respinge quelli manifestamente inesatti (art. 38 OIBT), e ordina, insieme all'Ispettorato, controlli a campione e termini per l'eliminazione dei difetti (art. 39 cpv. 1, art. 40 cpv. 2 OIBT).

L'Ispettorato (ESTI) subentra quando il caso ordinario non funziona. Sorveglia gli organi di controllo e i titolari di un'autorizzazione d'installazione, controlla le installazioni che nessun altro controlla, e decide in caso di controversia se un'installazione è conforme alle prescrizioni dell'OIBT (art. 34 OIBT). Se il rapporto di sicurezza non viene inoltrato entro il termine nonostante due solleciti, il gestore di rete affida all'Ispettorato l'imposizione del controllo periodico (art. 36 cpv. 3 OIBT) — lo stesso passaggio che avviene per un elenco dei difetti non eliminato entro il termine (art. 40 cpv. 3 e cpv. 3bis OIBT).

Che cosa significa per l'offerta

Due situazioni sembrano uguali per il cliente e non lo sono. Se la commessa nasce dal periodo di controllo ordinario, l'eliminazione è un'offerta normale — l'azienda calcola come per qualsiasi altra commessa, e il termine è affare del proprietario, non dell'OIBT. Se la commessa nasce da un controllo a campione ordinato o da un termine di eliminazione dei difetti già in corso fissato dal gestore di rete, vale la pena dirlo presto al cliente: se il termine viene mancato, la questione passa all'Ispettorato, e i costi dell'eliminazione allora ordinata a terzi superano quasi sempre ciò che sarebbe costata un'offerta tempestiva. Come funziona il termine per il rapporto di sicurezza stesso è spiegato nell'articolo «Il termine per il rapporto di sicurezza è scaduto», e chi può controllare e rilasciare il rapporto nell'articolo «Incaricare un organo di controllo o d'ispezione».

Domande frequenti

Chi paga un controllo a campione? Il proprietario, se vengono riscontrati difetti. Se l'installazione è esente da difetti, i costi sono a carico dell'organo che ha ordinato il controllo — gestore di rete o Ispettorato (art. 39 cpv. 2 OIBT).

Che cosa succede se l'eliminazione dei difetti non avviene entro il termine? Il gestore di rete affida l'imposizione all'Ispettorato, che fissa un ulteriore termine. Se anche questo resta inutilizzato, l'Ispettorato può far ordinare l'eliminazione da terzi a spese del proprietario o interrompere l'alimentazione elettrica della parte d'installazione interessata (art. 40 OIBT).

È competente il gestore di rete o l'ESTI? Il gestore di rete per il caso ordinario — termini, solleciti, esame dei rapporti di sicurezza. L'Ispettorato non appena un termine è trascorso nonostante due solleciti, in caso di controversia sulla conformità all'OIBT e dove nessun altro organo controlla (art. 34 e art. 36 cpv. 3 OIBT).

L'elenco dei difetti deve avere un formato determinato? L'OIBT non prescrive alcun formato. Esige soltanto che per l'eliminazione dei difetti riscontrati sia fissato un termine adeguato (art. 40 cpv. 2 OIBT) — documentato nella pratica come elenco scritto e datato.


Fonti: ordinanza sugli impianti elettrici a bassa tensione (OIBT, RS 734.27), art. 34, 36, 38, 39 e 40, fedlex.admin.ch, per le conseguenze sui costi del controllo a campione e dell'eliminazione dei difetti nonché per la competenza del gestore di rete e dell'Ispettorato. Ispettorato federale degli impianti a corrente forte ESTI, comunicazione n. 2024-0802 «Sicherheitsnachweise nach Konkursen bzw. bei Wegfall der Aufsicht des fachkundigen Leiters», esti.admin.ch, per il termine elenco dei difetti usato nella pratica. Questo articolo non sostituisce una consulenza legale; in caso di dubbio decidono il gestore di rete competente o l'ESTI.

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